南境灾荒，漕运大案骤然爆发，皇后温蘅母族被罗织罪名。怀着身孕的她不愿屈从权谋摆布，走出深宫，核验账册、寻访底层证人，收集权者私吞赈粮、私造军械的罪证。她以万名簿记下百姓苦难，对抗朝堂奸佞，促成民议新规，不靠帝王恩宠，凭公道守护河山万民。