嘉靖四十一年(1562年),张琏所建飞龙国遭俞大猷统领的闽粤赣三省明军围剿,主力溃败,据点尽失。张琏侥幸未死,收拢残兵与不愿归降的军民,因陆路无路可退,决意出海求生。飞龙残部携家眷物资,借季风横渡南海,避开明军巡防,抵达南洋三佛齐(今苏门答腊巨港)。此地远离明朝管控,商贸发达。张琏整合南迁汉民,联合当地土著,开垦拓土、重建军政架构,在此立国。